欧盟光伏倾销调查触发众怒

今天媒体充斥有关欧盟启动对中国光伏产业反倾销调查的消息。今年稍早,美国已经发起过类似调查,并很可能在年底前出台惩罚性关税措施。中国主要光伏组件企业多数发表声明,抗议欧盟的举动,中国政府也对欧盟这一决定表示遗憾。在一年来的贸易争端中每每遭遇挫折时,中国光伏企业若确实希望避免贸易战,除了一如预期地表达愤怒和失望心情,或许可以尝试更具妥协性的策略。
欧盟周四宣布启动反倾销调查,因有指控称中国政府通过低息贷款和出口退税等方式, 对光伏组件企业进行不公平贸易扶持。这一调查完全在业界普遍预期之中。美国也对此进行过类似调查,并於5月建议对中国光伏企业徵收惩罚性关税。

中国政府对欧盟最新调查举动的反应完全在意料之中,这多是因为在光伏行业旷日持久的贸易争端中,西方的每次行动都会招致类似的抗议声音。中国政府表示对欧盟的决定“深感遗憾”,并表示任何惩罚性的举动都无赢家。尚德电力<STP.N>、英利太阳能<YGE.N>和天合光能<TSL.N>三巨头均发表抗议声明,并强调有关指控毫无依据,任何惩罚性措施都将伤及整个光伏产业。

除了每次作出证明自身清白的抗议之外,我倒是建议中国各国政府和光伏企业尝试更具妥协性的举措,在问题失控并真正损及整个行业之前解决争端。欧美国家针对特定行业开启类似调查的先例并不多,这应该是让中国政府知道,很多指控也许确有其事。因此,中央政府部门领导者应该与光伏企业和地方政府一道努力,制定全面规划,使光伏企业逐步脱离政府扶持状态。然後,他们可以将该方案送交美国和欧盟方面,表明自己解决问题的真心诚意。

同时,市场力量也可能会很快发挥作用,迫使很多濒临破产的中国光伏上市企业退市。截至目前,尚德电力和晶澳太阳能<JASO.O>股价已经连续一周左右低於1美元的关口,若连续30天低於1美元将触发退市通告。赛维江西赛维<LDK.N>和昱辉阳光能源<SOL.N>的股价接近1美元,未来一两个月也许会轻易跌破该水准。北京当局若能够牵头制定方案解决光伏贸易争端,或将提振光伏企业股价大涨,不仅有助於重振股价走势,还将有利於这些企业的更长期发展。

一句话:中国政府和中国太阳能组件企业需要共同制定全面规划,使该行业逐步脱离不公平的政府扶持状态,从而避免与欧美国家陷入贸易战。

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