中国发布新规促光伏产业复苏
中国工信部上周发布《光伏制造行业规范条件》，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，这是推动全球光伏产业复苏的一大重要举措。此类政府牵头的举措从短期看是不错的解决方案，能够遏制新增产能供应，从而令因供应过剩在过去两年多大跌的光伏产品价格企稳。但从长远看，中国需要改变光伏国企心态，教导这些企业基于商业因素做决定，而不是盲目地应对政府目标，这样才能从根本上解决问题。光伏产业当前危机与众多规模较小的企业有很大的关系，而这些小企业又隶属于国企。
光伏行业快速壮大，是中国改革时期出现的一种典型模式，即政府设定的目标通常会引导各个领域为求增长大规模发展。此前的例子从钢铁到汽车，从电视到芯片不一而足。由于最终出现产能过剩，此类发展通常以大规模工厂倒闭收场，对中国及全球市场造成严重破坏，并导致数以十亿美元计的投资损失。
光伏产业就是这样的典型案例之一。在政府推出的低息贷款、税收优惠等政策扶持下，中国光伏产业快速发展。结果是，中国光伏企业在过去五年取代西方竞争对手，成为该行业的主导力量，如今已在全球市场占据高达80%的份额。
在发展最盛时期，各类光伏产品企业数量大约有400家。根据各种预估，中国的光伏产能在过去五年增长了10倍。受如此迅猛的发展势头影响，全球光伏产业从2011年开始下滑，光伏产品价格此后下跌逾50%，而仅去年的跌幅就达20%。
在这场危机中，许多西方企业纷纷破产，中国光伏产业老大尚德电力旗下的无锡尚德也于今年早些时候破产。在许多大型企业引起关注的同时，多数规模较小的企业也纷纷退出市场，一位行业高管预测，中国光伏企业数量已从之前的400家，减至150家左右。
为了推动光伏产业长期持续增长，工信部上周发布光伏制造行业规范条件，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。在以市场为导向的国家，没有企业会进入一个基本面仍十分疲软的领域，因此也就不需要这样的规范。
但在中国，商业因素通常让位于政治因素，国企经常按照政府的优先任务或指示建设几无成功几率的产能。工信部发布的新规应该受到赞许。这项规范严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，可令光伏行业最终企稳。但从长远看，中国政府需要教导国企加入政府项目时要有商业意识，同时还要在决定中排除政治因素。
一句话：工信部发布新规严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，是推动光伏产业复苏的首个重大利好举措，接下来应当教导国有光伏企业按照市场原则发展。
相关文章:
