中欧达成光伏协议
中国与西方打破了几十年的摩擦贸易关系旧模式,上周双方达成了里程碑式的协议,解决了中欧间涉及中国制造的太阳能板的贸易纠纷。中国和西方的领导人应该将这次突破性的协议作为解决未来贸易争端的模板,即转向妥协而不是破坏性的指控和惩罚性关税来解决分歧。
中国和西方之间的贸易在过去的二十年间增长迅速,这是由于中国的经济改革创造了更加以市场为导向的经济体。欧盟和美国现在是中国最大的贸易伙伴,去年,对这两个市场的出口总额超过了7亿美元,比十年前中国的出口总额还要多。如此迅速的增长不可避免地带来了分歧,其中很多与中国对大企业与重要产业的政府支持政策有关。
太阳能板纠纷始于两年前,当时整个部门在近十年的爆炸式增长后,突然陷入螺旋式衰退。衰退的一大原因是中国产能的快速发展,这是由于中国推出了许多有利的政策,比如税收鼓励和廉价贷款,来提高这个具有很大增长潜力的尖端行业的发展。因为价格下跌,越来越多的美国和欧洲企业走向破产,其中许多企业指责从中国便宜的进口造成了他们的悲剧。美国对此展开了调查,结果是去年对中国制造商征收反倾销关税。随后欧盟展开调查,并于今年春天宣布征收惩罚性关税。
中国对此采取了针对性回应,对生产太阳能板的主要原料多晶硅展开了反倾销调查。中国还对欧盟酒业不公平的政府支持展开了独立调查,许多人认为这是对欧盟光伏调查的报复性举措。同时,欧盟又对中国通讯设备的政府支持展开独立调查。
出于对贸易战失控的担忧,一些欧盟国家领导人终于寻求结束通过给双方施压而形成的恶性循环,协商出解决太阳能争端的方法。上个月开启高层对话,形成的新协议里中国制造商收取的最低价格大致相当于其太阳能电池板的现货市场价格。(英文报道)这一价格比一些中国制造商一直收取的价格最高高出50%。
这种协商解决的方法远远比贸易战更具有建设性,贸易战只会削减贸易并最终损害公司和当地的经济。当贸易战涉及高科技产品时,比如太阳能电池板这个被认为对全球未来能源安全至关重要的高科技产品,这种损害程度更大。中国和欧盟值得称赞,双方终于打破贸易战这一极具破坏性的怪圈,通过妥协来结束争端而不是采取惩罚性措施。中国和美国应该借助这一积极态势并寻求类似的协商方案来解决其他贸易争端,将之前破坏性的贸易战放进历史书里。
一句话:中国和西方国家需要借助新太阳能协议的积极态势,在其他贸易争端中达成更多的妥协。
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