工信部设定的移动转售业务用户数量目标很低
工信部将移动转售业务截至2015年底的用户量设定为5,000万户，我认为这个目标非常低，感到很失望，这也暗示工信部可能担忧这个新项目会被诸多问题困扰。虚拟运营商租借三大电信巨头的网络，以自己的品牌推出电信服务，我原本也没有期待他们能做出什么大事。
我从来不支持中国政府为新项目设定的激进目标，主要因为激进的计划往往导致差劲的商业决策，大家都只是想完成目标。不过在我看来工信部的这个目标太低了，或许暗示着三大电信巨头可能采取一切措施遏制虚拟运营商的现实。
关于工信部如何设定的这一目标并无任何解释，而一则报道援引几家刚刚获得虚拟运营牌照的公司称，他们不会与三大运营商展开价格战。
目前三大运营商共拥有12亿用户，其中中国移动<0941.HK><CHL.N>占三分之二左右。这意味着5,000万用户仅仅占到市场份额的4%。上个月底，工信部向11家公司发放了首批虚拟运营牌照，今年再发放牌照数量料将翻超三倍。如果今年虚拟运营商的数量真的达到30家左右，5,000万用户意味着每家平均只有不到200万用户。
我猜测工信部的保守目标出于很多原因，而这些原因都是有根据的。万事开头难，所有新获得虚拟运营牌照的企业几乎都没有电信服务的经验，因为民间运营商过去无法参与电信服务。因此阿里巴巴和京东商城等企业有很多东西要学，今年下半年以前可能无法推出像样的产品。
此外，工信部新发放的虚拟运营牌照有很强的地域限制，这意味着这些企业无法提供全国性的服务，无法与三大运营商开展真正的竞争。所有虚拟运营商都必须寻找合作伙伴以便提供全国范围的服务，而这将严重影响他们对用户的吸引力。
最后，三大电信巨头可能进行阻挠。上周，中国联通一名高管转投虚拟运营商华翔联信，让我猜测这两家公司可能进行内部勾结。这些因素都可能给虚拟运营项目带来严重问题，工信部的目标暗示我们也许不该对未来三年内虚拟运营商对三大巨头构成任何实质性威胁抱有希望。
一句话：工信部提出的移动转售业务用户数量两年目标暗示该试验项目未来可能出现问题，至少三年内不会对三大电信巨头构成威胁。
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