中国、欧盟太阳能谈判获积极推进

中国,欧盟继续谈判光伏冲突

上个月,中国和欧盟的谈判几乎是刚开始就失败了,在这轮灾难性的谈判之后,中国和欧盟将再次尝试开启新一轮谈判来解决争端,欧盟宣称中国太阳能电池制造商获国家不公平的支持。自从5月底的谈判失败以来,很多都发生了变化,包括越来越多的欧洲国家领导人希望希望通过谈判来解决问题,而非贸易战。因此,最高层政府官员之间将展开新一轮谈判,对双方实际的和象征性的原因而言都是一个重要的变化,稍后我将进行解释。
显然现在说新谈判的结果如何还为时尚早,越来越希望通过对话来解决危机的最新迹象应该能给予新的谈判很好的成功概率,大约为70%。突然转向更积极的方式标志着与过去的明显决裂,过去西方国家对类似纠纷通常采取单边惩罚措施,激起中国政府的愤怒反应。因此,对于这种新的模式我表示谨慎乐观,它可作为帮助西方解决一些与中国较大的贸易争端的模板,而不是不得不采取通常的贸易战。

我们看看最新头条新闻,媒体报道称欧盟最高贸易官员将于周五抵达北京讨论争议。问题是核心是中国对太阳能电池行业的强大的国家支持,通过低息贷款和低成本的土地使用权等方式提供支持。欧盟高级贸易官员卡尔•德古特和中国商务部副部长高虎城将参加谈判。(英文报道)
最新谈判的地点和参加人员与上个月失败的谈判形成鲜明对比。上个月的谈判在欧洲,参加者是欧盟低层贸易官员和中国太阳能电池板行业协会的高级官员。(上一篇)我之前说过,在之前谈判中中国派出这样一位低层的、无经验的谈判者犯了一个重大错。我也指责欧盟团队没有向中国同行正确解释流程。

谈判失败后,中国谈判者返回北京,并举行了愤怒的新闻发布会指责欧洲人。欧盟谈判者捍卫其地位,称谈判只是非正式的初步讨论。后来,先是德国领导人,之后是许多其他欧洲国家领导人,站出来说此事需要通过谈判来解决,而不是通过欧洲提议的惩罚性关税来解决。

这次我认为不会出现任何愤怒的言辞,因为德古特和高虎城都是有经验且外交技巧强的谈判者。谈判的地点转移到北京也具有重要的实际和象征意义。从实际层面讲,这意味着当高虎城试图解决欧盟关于结束不公平的国家支持的一些担忧时,他能容易地与其他政府机构和行业团体进行商量。从象征性层面讲,转移到北京有助于中国挽回面子,因为这表明此次是欧洲人来中国,而不是迫使中国人到欧洲。

我必须强调,所有这些积极进展主要是程序上的,具体谈判可能依然艰难,原因很简单,中国政府的许多国家支持可能很难消除。但至少这表明双方想尝试谈判,标志着语气上的一个重大转变,采用更加积极的方式来达成和平协议。

一句话:欧盟高层和中国官员解决太阳能争端的最新谈判反映出一个新的积极方式,谈判成功的几率可能达到70%。

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