中国反腐调查切莫内外有别
过去几个月里,中国针对制药行业的商业贿赂问题发起一连串调查,期间始终保持缄默的西方公司终于发声,抱怨中国当局在选取调查对象上不公平。他们通过行业组织中国欧盟商会表达了不满情绪。该商会抱怨中国当局只挑选西方制药企业作为调查目标,涉事公司包括英国葛兰素史克<GSK.L>、瑞士诺华<NOVN.VX>和法国赛诺菲<SAN.PA>等。与此同时,联合国官员也加入了这场争论,称中国的反腐败调查是应受欢迎的举动,将净化中国的商业运营环境。
作为相对公正的观察者,我要说我同意双方的观点。自这场调查启动以来,我始终认为调查实际上确实看似不公平地瞄准了外企,虽然其中多数公司可能确有遭指控的行贿活动。我最不满意的是多数中国企业同样存在类似违法行为,到目前为止却没有一家受到调查。同时,最近的一连串调查确实发出了一个重要的信号,中国政府对商业贿赂行为的立场是零容忍,这轮调查是净化中国商业文化的重要一步。
让我们看看始于7月的这场反腐调查的最新情况。葛兰素史克是最早被调查的西方药企,被控向医生和其他医药专业人士行贿合计30亿元人民币。之后其他外资药企也遭到类似指控,引发了更多调查。
眼下,中国欧盟商会最终打破沉默,称多数受调查的外国公司都有全球化的标准作业程序(SOPs),对他们在华行为“基本上”都非常负责任。该商会的一名代表称,一些公司可能存在商业贿赂行为,但同时指出尚没有一家中国企业被调查。
我之前曾表示,在华西方跨国公司通常缺少当地企业所拥有的关系网的保护,令其很容易成为被调查的目标。近日,中国大型国企的多名高管受到当局的调查,这是个令人乐见的进展,表明调查对象已经不仅限于外企。但是,多数这些调查针对的是受贿的个人,实际上还没有看到任何针对本土公司的重要指控。
接下来,我们迅速看一下联合国掌管经济犯罪的官员Dimitri Vlassis的评论。Vlassis指出,西方企业应该欢迎(中国当局的)调查,而不应为此忧虑,调查体现了中国新一届政府对贿赂行为的零容忍政策。
也许Vlassis是正确的,中国新一届政府在打击腐败、净化商业环境的努力方面,无疑将矛头同时对准了中外企业。但是,如果中国当局确实要对腐败表现出零容忍态度,那么就应该对一些同样存在类似腐败行为的本土公司发起调查,表明在反腐调查面前并非内外有别。
一句话:中国当局应该对本土企业发起更多调查,以表明在打击企业腐败运动中一碗水端平,不仅仅将矛头对准外企。
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