太阳能关税:美国采取折中路线

经过数月的讨论和悬念,在对中国太阳能电池制造商有争议的反倾销案中,美国最终做出了决定,找到相对较轻处罚形式的中间立场,表示北京需要减轻其对这个行业不公平的支持。最后,奥巴马政府可能意识到需要采取某种惩罚措施去批评中国对其太阳能行业的强有力支持,尤其在选举年。但同时,他可能也意识到对这个已经处于挣扎中的行业造成打击也不是大家希望看到的。目前全世界都依赖矿物燃料,而太阳能行业是开发其替代品的,是可持续的。据媒体报道,追溯到去年夏天数月的调查之后,奥巴马政府已决定对中国出口到美国的太阳能电池板征收上限为4.7%这一相对适中的惩罚性关税。(英文报道)我猜测这一相对温和的数据可能是与中国政府幕后谈判的结果,中国政府可能私下同意相应缩减低价银行贷款和出口退税等一些间接补贴,这是抱怨的来源。来自公司的反应至今一直谨慎,但似乎是谨慎乐观,他们认为危机现在已经避免了。行业领军者尚德电力(NYSE: STP)表示对其产品征收2.9%这一相对无危害的关税证明了其声明的正确性,声明称它没有接受中国政府不公正的补贴。(公司公告)尚德也指出它在美国有生产设备,指明一个趋势,许多中国的太阳能板制造商在他们最大的客户西方市场上建立生产基地,表明他们也有助于促进那些地方的经济发展。另一个太阳能企业英利(NYSE: YGE)反映也同样谨慎,简单地感谢它的客户,并且重申没有不公平的补贴,惩罚性关税对整个行业不利。(公司公告)投资者对这一决定表示欢呼,尚德和英利的股价周二都上涨大约13%。我要强调的是这个决定是只是初步的,但是如果大家都同意的话也没有理由改变。也就是说,我预计在接下来的几个月里北京首先会采取一些顾全面子的行动来表明它正相应缩减导致这类抱怨的大部分措施,可能包括结束出口退税以及让企业从真正的商业银行而非国有银行那里寻求新的融资。如果出现这种情况,这一冲突将悄悄消失,让太阳能行业集中精力增强盈利能力和提高技术水平。

一句话:美国初步对中国太阳能电池板制造商征收反倾销关税似乎很大程度是象征性的,随后中国政府可能会有类似的安抚措施。

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