工信部制定3G目标

中国工信部刚刚公布了中国三大移动运营商雄心勃勃的3G目标，将政府设定的充满挑战的困难而常常遥不可及的目标强加和施压给国有大型公司，这种危险的传统做法继续延续。虽然计划和设定目标是任何好的商业活动的一部分，但是这种行为应该留给公司自身而不是中央政府官员来安排。工信部（MIIT）上周公布希望国家三大移动公司在未来三年签署3G用户超过4.5亿，届时这一最先进的网络技术用户占移动电话用户总数的比例超过36%。（中文报道）这些目标是始于1949年传统的持续，当时国家经济由中央计划，每五年在宏观经济计划下，中央政府官员为各个行业定下明确具体的数字指标。但是这样的计划对于如今以市场为导向的经济而言已变得让人厌恶，这次3G用户目标将给三大运营商中国移动（HKEx: 941; NYSE: CHL）、中国联通（HKEx: 762; NYSE: CHU）、中国电信（HKEx: 728; NYSE: CHA）带来巨大压力。设定过度激进的目标如果使得三大运营商采取恶性竞争以及签约虚假用户实际上可能会证明适得其反。自从2009年开始建造其最新的网络以来，三大运营商已经签署了大约1.5亿3G用户，约占全国手机用户的14%。这意味着3G用户数量在今年到2015年期间必须翻三倍才能实现这一最新目标，这一增长率当然可以实现，但是相当激进。过去，政府已同样为中国许多大型产业设定了具有挑战性的目标，但通常没有什么好结果。一个最明显的例子就是，全球金融危机高峰期中国银行业在政府公布4万亿元经济刺激计划之后被迫增加放贷来刺激国内消费。结果，大多数银行现在严重资本不足，面临潜在过剩的不良贷款，许多是发放给地方政府进行不必要的基础设施建设。已经有迹象表明中国三大移动运营商可能为签约更多3G用户而不计后果。许多人认为中国移动可能通过将大量名额出售给实际上根本不用这一服务的公司来增加其3G用户。同时，中国电信由于其3G市场的激进策略使得最新季度业绩遭受损失。工信部要做的不是为三大运营商设定数字，而是应该为公司提供更广泛的指导和政策支持，让公司设定自身目标。否则，会发现三大运营商只是在夸张膨大数据的帮助下，以及以猖獗竞争为代价来完成雄心勃勃的激进目标。

一句话：工信部最新激进的3G目标可能迫使三大运营商陷入恶性竞争和夸大膨胀的数据来实现这些目标。