沪经动向:无赖吸烟者
在读到有关上海镇压公共场所吸烟的最新统计数据时,我暗自笑了,因为它是向着好的趋势发展的。我之所以开心,一部分是由于在这一过程中感受到的激励,更多是源于一种惊讶,即上海在过去五年内因非法抽烟而没收的罚款仅有微薄的150万元。
这说明在过去五年中,每年仅有50万元罚款,相对于上海城市的规模,这一水平已经很低了,尤其是当想到在诸如办公室、商店或是商业中心等禁止吸烟的场所会经常看到人们吸烟。如果以天为计算单位,这一数据会更加微小,即每天仅有八百多元的罚款。
在我开始关注非法吸烟以及人们为解决这一问题所作的努力之前,我首先要对实施这一禁令的官员表达强烈的同情。对大部分中国男性来说,抽烟好似许多西方人每早喝一杯咖啡,制止这一习惯不仅是困难的,而且对于吸烟的人来说看似是不合理、不公平的。
但事实是,吸烟比喝咖啡更具危险性,而且对吸烟者身旁的人来说,这也不是很愉快的过程。因此政府必须绝对跟随国际潮流,至少制定在公共场合限制这一行为的政策。但事实并非如此简单,而且我们大部分人每天都会碰到五到十个在明确规定禁止吸烟的场所照常吸烟的例子。
上海最新的数据看起来令人鼓舞,它声称去年在公共场所违规吸烟率已下降至14.6%,数据来自于政策规定的特定地区,在过去五年中,相关部门对这些地区进行了180万次检查。报告声称罚款数额稳步上升,但承认吸烟的总人数却维持在较低水平,即在过去五年中,仅有334人在770出公共场所承认吸烟。
首先,我要对没收罚款的人表示尊重,并表示我个人永远都不会做这项工作。因为这种特殊的工作和地铁安全检察员以及交通协管员属于同一种工作类型,他们经常遭受普通人的忽略,即便他们在尝试做工作。更糟糕的是,许多违规吸烟者可能变得很愤怒,甚至侮辱执法者并拒绝缴纳罚款。
我最近读到一篇报道,是关于为什么地铁安全检查员认为自己的工作是不体面的。因为他们一向被人们忽视,甚至遭受到许多乘客的侮辱,导致这一职业有很高的工作流动率。我认为相同的道理同样适用于禁止吸烟的执法人员,他们不仅要制止违反者的行为,还要向违反者收取罚款。
这种强烈反击与美国类似的吸烟禁令形成鲜明的对比,美国的禁烟可追溯到20世纪80年代中期。我能回忆起那个时代,当时的美国,人们在飞机和办公室吸烟是很普遍的,并回想起1984年我实习时,与两名重度吸烟者共用一间办公室,自己不得不默默忍受。
但是当当地政府开始制定一系列禁令时,尽管开始时有些吸烟者会进行抱怨,但并没有发生大争执。许多建筑物和饭店的所有人实际上都很乐意执行这一禁令,因为他们的员工和顾客能够享受到一个更加干净的工作环境。
在上海,我注意到,在不同的场合,人们对该禁令的遵守程度截然不同。他们一般不会在地铁或是其他交通工具上吸烟,也不会在大型商场或是较新的办公楼内吸烟。但在这些场所的男卫生间确是另外一回事,尽管卫生间里也禁止吸烟,这一地方却成为吸烟者的天堂。
在餐饮领域,最近很少能够在大型连锁店内找到违规吸烟者,不论是在外国连锁店麦当劳还是在中国连锁店德克士。但如果在私人营业的规模较小的饭店,看似没有人遵守这一禁令,而饭店老板看起来也并不在意。
最后,在饭店、办公楼和其他一些场所执行禁止吸烟的禁令是必要的,出于上文我已经说明的理由,这将使他们受益。当地政府的执法努力是有帮助的,但小额罚款和对抗的趋势意味着如果这些店家不尽自己的努力支持这一行动,禁令的效果将受到影响。