美国拟对中国太阳能电池高征税
中美两国年初才显出可避免在光伏领域爆发贸易战的迹象，美国商务部日前意外宣布向中国太阳能电池加徵高额惩罚性关税，这不仅让所有人大跌眼镜，也让这一重要行业再次笼罩阴霾。消息传出後，中国太阳能板块的股价均告下跌，行业龙头企业尚德电力<STP.N>、天合光能<TSL.N>和英利<YGE.N>股价跌幅达5%或更大，再次下探去年末触及的历史低点，当时正值该产业因全球供应过剩而陷入最不景气之际。毋庸置疑，我觉得此事并不会就此打住，中国可能很快就会还以颜色。近几个月，中国已经采取了一些措施，尝试并展示其停止政府补贴太阳能电池制造商的诚意，而政府补贴也是美国企业投诉中国企业的导火索，目前中国的太阳能电池供应占全球供应总量的一半以上。此事的最新进展是，美国商务部宣布，对所有中国产的太阳能电池产品加徵31%-250%的惩罚性关税，比之前的加徵比例高出很多。美国商务部今年稍早首次裁决认为，中国太阳能电池制造商以低息贷款、出口退税等方式获得了不公平的补贴，奥巴马政府随後建议向此类产品加徵最多4.7%的关税。根据尚德电力和天合光能的公告，上述最新的加徵关税比例只是初步裁定，尚未最终确定，而且多数公司会以约31%的下限缴纳关税。但此事明显不会就此了结。由於之前的关税较低，加上最新的高额徵收建议发出了明显不同的信号，此事背後究竟隐藏着什麽还很难说。我认为，此前较低的税率旨在向北京发出信号，即如果中国采取措施减少政府对光伏产业的支持，中美间的贸易战或能避免。倘果真如此，或许此後新一轮的高额徵收建议旨在告诉中国，即中国政府需更快采取行动，减少对本国太阳能企业的支持，否则就会看到这些企业受制於高关税，这或严重损害光伏产业的发展。由於没有更多信息，我们很难猜测真正发生了什麽事。但自从其爆发首次冲突近一年来，我一直在跟踪此事，所以我还是预测此事最终会以一种皆大欢喜，但双方都被迫作出某些牺牲的方式获得解决。中国需要更快行动，推出新的高调措施以证明自己结束对太阳能企业不公平的补贴。若果真如此，我觉得美国最终会宣布向中国光伏企业徵收此前讨论过的较低关税。
一句话：中美围绕中国政府支持太阳能电池制造商的最新贸易冲突或许只是美国迫使中国就范的一种策略，目的是希望中国尽快结束对光伏企业的不公平补贴。
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