跨国公司：国家安全理由需更高的透明度
一句话：华盛顿和北京以国家安全名义，严重阻碍了高科技产品的全球交易和并购，他们以此理由阻止交易时应变得更透明。
上周，国家安全辩论出现在了两则头条中，有传言称华盛顿可能在考虑阻止已提上议程的重大收购案，分别是中国建筑设备巨头中联重科(HKEx: 1157; Shenzhen: 000157)和芯片制造商清华紫光对美国公司的收购。尽管两起交易还没被否决，但是这样的传言距离几位华盛顿政客表达保留意见还不足一年，而且他们最终扼杀了中国公司收购美国顶尖的芯片商镁光(Nasdaq: MU)。
随着美国进入大选之年，更多交易因类似原因被扼杀的可能性会提高，因为反对党正寻求迎合投票者。华盛顿越来越多意见出现的背景是北京也采取了类似的措施，去年，北京出台了新的国家安全法，国外科技公司称其极具攻击性，并且对他们有歧视。
国家安全对任何一个国家莱说都是一个值得担心的问题，所有国家都有权利采取措施保护它们自己的利益。但是华盛顿和北京在做决定时应尝试变得更透明，它们的决定常常不解释为什么它们相信部分公司、产品或收购可能危害国家安全。
关于国家安全的讨论扩展到中美公司领域要追溯到2013年，当时华盛顿禁止进口日益兴盛的中国巨头华为制造的通讯网络设备。华盛顿官员称，他们相信华为与北京有密切的关系，如果在美国通讯网络中安装华为的设备，那么它可能会利用这些设备开展监视行为，尽管并没有证据证明该怀疑是正确的。
就在紧张气氛越来越严重的几个月后，爱德华·斯诺登丑闻爆发了，这位前政府官员披露了大量华盛顿主导的电子监视计划，目标包括美国的盟友以及华为和其他中国目标。在此之后，北京采取行动限制国外科技向政府部门和大型国有企业销售产品，即使同样也没有证据表明思科(Nasdaq: CSCO)、IBM(NYSE: IBM)和惠普 (NYSE: HPQ)以及其他全球科技巨头对国家安全造成任何威胁。
北京去年通过实施新的国家安全法将其中许多限制正式化了，该法有效地迫使国外科技公司加入由当地企业控股的合资企业，如果它们希望继续向政府部门和大型国有企业出售产品的话。
新里程碑
去年，紧张关系再次树立了新里程碑，两位美国很有影响力的参议员，对清华紫光以230亿美元收购美国领先的芯片商镁光表达了担忧。该交易的支持者指出，镁光的大部分技术在全球已经很普及，没有证据表明该交易会危害美国国家安全。
现在，紧张的关系可能会扼杀另外两起交易，有越来越多的信号表明美国海外投资委员会(CFIUS)，这个华盛顿政府部门负责对所有跨境交易的国家安全风险进行审查。它可能会审查并阻止近期提出的清华紫光和中联重科收购案。清华紫光是一家北京公司，去年秋季宣布将以38亿美元购买美国硬件驱动巨头西部数据 (Nasdaq: WDC)15%的股份。而第二笔交易是湖南公司中联重科以33亿美元收购美国建筑和港口运营起重设备制造商特雷克斯(NYSE: TEX)。
在清华紫光的案子中，美国海外投资委员会(CFIUS)最近暗示它可能决定对该案进行审查，尽管西部数据曾称它相信该案不需要进行国家安全审查。在第二个案子中，有关该交易的消息人士称，上周，他们开始考虑中联重科对特雷克斯的竞购，即使他们担心美国海外投资委员会(CFIUS)可能最终会否决该交易。
就在这两个最新进展前几周，因为美国海外投资委员会(CFIUS)的反对，荷兰电子巨头飞利浦(Amsterdam: PHG)被迫放弃了33亿美元向中国投资者支持的财团出售照明业务的计划。
政府对跨境商业越来越多的插手是一个令人担忧的趋势，这可能会对重要的高科技行业的全球发展造成显著影响。国家安全当然需要考虑，但是它不应该成为看起来疑似保护主义的借口。因此，华盛顿和北京因国家安全风险阻止和插手跨境交易时，都应该变得更透明，并且清楚地解释他们决定背后的理由。
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