VNO服务不断推出 监管机构需警惕
准备了一年多之后，中国新获牌照的虚拟网络运营商（VNO）上周开始推出移动业务，作为中国政府驱动振兴古板电信服务行业的一部分，该行业多年来一直由三大运营商主导。电商巨头京东和领先的电子产品连锁店苏宁（Shenzhen: 002024）推出的VNO业务都被看好，都针对特定群体的消费者，他们既比较富裕，又是移动业务的主要用户。
京东和苏宁也有雄厚的财力和全国性的商业网络，这能为其新服务的成功提供所需的支持。它们可能面临的主要障碍是过度监管和来自三大国有运营商的潜在破坏。因此，该行业的监管部门工信部，应该谨慎观察状况，防止任何一种结果发生。
在消费者看来，虚拟运营商看起来像常规的移动运营商，它们提供自有品牌的服务，定价计划与当前的三大运营商中国移动（HKEx: 941; NYSE: CHL）、中国联通（HKEx: 762; NYSE: CHU）和中国电信（HKEx: 728; NSYE: CHA）一样。但与三大国有企业不同的是，新的虚拟运营商实际上自身不拥有电信基础设施，相反，它们将从三大运营商那里租赁网络容量。
新的虚拟运营商不同于三大现有运营商还体现在，它们几乎都是民营企业，更具市场导向和利润驱动。中国政府想放开一些传统上被国企主导的行业，比如电信、银行和能源等，私人投资能培养更多的创新和竞争。作为整体驱动的一部分，虚拟运营商进入了电信行业。
经过一年多的准备，工信部于去年12月开始正式指定新的虚拟运营商，迄今为止，已经授权19家公司提供服务。中国的一些大型民营公司都获得了新牌照，包括传统的和互联网零售的三巨头阿里巴巴、京东和苏宁。
上周，京东首家宣布正式推出其业务，叫京东通信。（上一篇）资费类似于三大电信公司当前的水平，为语音0.15元/分钟、流量0.15元/M、短信0.1元/条。
但是京东通信的不同之处在于，针对其电商业务的用户，为他们提供大折扣，作为对其网上购物的奖励。在京东网站上每消费2元，可获赠1分钟通话时间和1M流量。这意味着每月在京东上消费1000元，就可获赠500分钟通话时长和500M流量。这足以满足许多手机用户的需求。
京东发布消息一天后，苏宁与巴塞罗那足球俱乐部合作，推出了自己的服务，瞄准体育迷和健身爱好者。（中文报道）苏宁首批号码归属地分别为北京、上海和广州一线城市，有18种定价方案，包括可以访问该公司的其他产品和服务，比如云计算服务。
京东和苏宁的计划都被看好，针对的群体都比较富裕，而且可能使用每家公司提供的服务。但其新业务推出之初就收获巨大，这可能引发三大国有运营商的愤怒，后者可能担心失去其利润最丰厚的用户，可能设置技术障碍试图阻止它们的新挑战者。
运营商有很大的优势设置这些障碍，比如放缓或限制覆盖范围，因为它们控制着实际的基础设施，这些基础设施向新的VNO用户提供服务。中国移动去年就表明它想采用这一策略，当时它进行隐性威胁，对其使用腾讯（HKEx: 700）流行的微信即时通讯服务的用户进行限制。
工信部本身也设置了些许监管障碍，包括对新的虚拟运营商限制特定的地区，并且禁止它们建设任何基础设施。尽管这些限制可能是为了确保该市场有序发展，但工信部应该当心不要用过多的监管给新的虚拟运营商带来负担。工信部也要提防三大运营商的蓄意阻挠，以便让新项目有更好的成功机会。
一句话：如果新的虚拟运营商瞄准细分市场用户，它们会有很大的成功概率，但监管机构需要保持警惕，防止三大国有电信公司的破坏行为。
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