沪经动向:解决小问题
本周沪经动向的焦点是两项旨在提升公共行为的运动,凸显出上海用不同的方式解决许多伴随其快速现代化而产生的小问题。一个是该市利用“面子因素”,通过羞辱乱丢垃圾的人,促进人们更负责任的行为。在第二项行动中,该市采取了更强硬的路线,对于将公寓非法群租的人,其信用记录会有污点。
两件事的目标都是将不被鼓励的行为进行规范,但这些行为还没有糟糕到需要逮捕或进行巨额罚款的法律行为,后者更具威慑作用。这意味着上海需要寻找其他方式来解决这类问题。我很称赞我们的官员用创新和多样的方式,尽管我有时怀疑其效果。
第一项运动中,上海指派1000名志愿者的队伍来打压乱丢垃圾者。这些志愿者将用照相机抓拍人们乱丢垃圾的行为,大多数志愿者来自上海市的公交车和出租车司机。照片将被上传到网上来羞辱当事人,让其改变其行为。
这项行动与我最近看到的另一个非常类似,主要的想法是羞辱人们使其停止不良行为。大多数这类行动都针对相对轻微的过失,比如违反交通规则或逃地铁票。这种想法是没有人愿意让朋友或熟人看到自己的名字或照片出现在公共布告牌或网上,因此将更负责任地行事。
当我第一次读到这则报道时,我认为这种想法非常明智,因为大多数中国人看重面子。但我从来看到任何羞辱这些人的照片或其他通报资料,因此我在微博上很快做了个名义调查,看其他人是否看到过,以及问问大家的一般想法。
回应我不科学调查的七八个人,也没有一个看到过,许多人还怀疑这种方法的效果。我也有点惊讶,许多人说这种方式太苛刻严厉,因为侵犯了人们的隐私。但一些想法后,我意识到我当然不希望过马路闯红灯的镜头出现在晚间新闻或网上。
第二个运动采用不同的方式,如果人们将其房屋群租,将会威胁到其信用。这种公寓通常很拥挤、不卫生甚至危险,去年该问题成为头条,当时一个公寓发生火灾,两名救火的消防员从窗口摔出坠落致死。
按照新提议,非法修改其房屋的人会使其信用记录遭受污点。这种行为在理论上会影响其未来获得银行贷款的能力,或者甚至影响其找工作。
这种信用记录的方法在中国很新,但在美国已经被使用很长时间了,对于金融服务领域是一个关键的工具。在财务方面行为不良的人,比如未能及时支付账单,他们通常很难获得信用卡和其他贷款。但是,在美国,对公寓进行非法修改等一些行为可能不会出现在一个人的信用记录上,相反,可能仅仅是面临罚款。
大多数这些方式都很新,而且在几年前还不存在,部分原因是要解决的很多问题不存在或者不被认为是问题。
不负责任地乱丢垃圾,十多年来在中国一直都很普遍,因为缺乏环境意识。但最近随着数百万人搬到上海等城市,这一问题变得更加糟糕,因为人们随着收入水平提高而普遍消费更多。非法群租也是直到近期才出现,因为十年前,构成群租的大量外来移民还不存在。
我有些怀疑最近反对乱丢垃圾运动的效果,因为几乎没有犯事者会意识到他们被公开羞辱。我也认为关于隐私的观点有一些道理,怀疑这种公开羞辱的方法可能最终被搁置。信用污点的方式看上去更明智和谨慎。但是,对于将什么放在个人信用记录上,官员可能需要更精挑细选,使其简单而且与其核心目的相关,目的是帮助人们确定某人的信誉度。