沪经动向：强大的执行力

上海在农历新年假期里树立了一座里程碑，它成为了中国在此假期里最安静的大城市，因为新规定禁止在外环路以内燃放烟花爆竹。我必须承认，这条禁令刚宣布时我是十分怀疑的，因为几千年来的传统是用燃放这些嘈杂的、高度污染的爆竹来迎接新春，所以在这样一座城市里，这几乎不可能的。

但是这座城市证明我是错的，它通过一支浩荡的巡逻队，其中包括上万名民警和几倍多的志愿者，制止任何放爆竹的人。结果，我在虹口区的家里，除夕之夜没有听到任何一声爆竹响，在初五财神日也未听到。

当然，一些顽固分子可能会在即将到来的22号元宵节燃放爆竹，那也标志着两周长的春节假期正式结束。但是我希望成千上万的执法者们可以再次回到街道上，并且希望许多爆竹爱好者们能开始意识到，一个不像过去那样的节日，更清洁、更安静，并且同样值得享受。

更宽泛地说，这次巨大的成功表明，当一座城市决定解决一个问题并且提供执行起来必要的资源时，它可以变得多么有效。我们上一次看到这种决定力是2013年H7N9禽流感爆发时，当时上海迅速关闭了所有活禽市场，并发布了一条严格并非常有效的医院甄别系统，以确诊和隔离新病例，防止疫情扩散。

鉴于这次的成功，我建议上海今年能在其他一些方面加紧管制，努力让我们的城市更干净、更舒适。但首先，让我们先回顾一下此次禁放烟花的巨大努力，以及努力的结果是垃圾量和空气污染程度都大幅下降。

上海执行禁令的努力核心是由5万民警和志愿者组成的巡逻队，除夕之夜，他们在我居住的街道和整个城市里随处可见。甚至我所住的居民楼保安，除夕之夜也穿着橘黄色的志愿者马甲，并告诉我，该区域其他大部分保安都被调去帮助执行禁令。新闻报道称，这是上海历史上，单日警力最大的一天。

但是这次努力远不止向街道投入更多警力和志愿者那么简单。除此之外，上海还与该城市唯一一家授权烟花供应商紧密合作，让它保证缩减烟花供应量。上海还大量削减授权烟花销售商，外环以内仅保留66家，比去年697家和2014年1400家少很多。任何购买烟花爆竹的人购买时必须提供有效身份证件。

报道指出，除夕夜至初六，没有任何关于燃放烟花爆竹的报告。我要再次表扬这座城市的努力，这表明当地政府在决定做一件事时变得多么有效。另外，我还想提出另外几个领域，今年，在这些领域里，我们的政府官员也应该表现出类似的决心，让我们的城市更宜居。

排在我心愿单首位的是执行公共场所禁止吸烟的禁令，以及地铁逃票行为。另一个需要进一步执行的领域是插队行为，特别是在火车站这样的公共场所。这些地方绝大多数都已经有大量保安，授权他们采取进一步行动执行禁令应该是不难的。

此类行动成功的关键要素是教育，这在爆竹禁令中很关键。在除夕之前，到处都有横幅进行宣传，并且通过城市媒体进行大量报道。人们没有理由违反规定，在如此大范围的禁令开始前，他们就被彻底警告，因此遵守的可能性更高。

最后，这种清理确实与当地政府意志力有关。禁放爆竹案例已表明，上海居民通常乐于遵守这样的规定，因为最后的结果通常是提高了居住环境，让每位居民都受益。