WTO裁定中国银联垄断

世界贸易组织(WTO)裁定,中国银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断行为,导致万事达卡<MA.N>和Visa<V.N>等竞争对手无法进入该业务。尽管该裁决结果看似是万事达卡和Visa的胜利,我确信对未来几年不会有任何影响,因为即使中国政府决定遵守裁决结果,繁文缛节的障碍也会确保银联维持其垄断地位。我预计银联最早今年上市,从而提高知名度,最终在全球范围内成为万事达卡和Visa的真正对手,目前这两家主导全球零售金融支付结算市场。

该指控提交时间为数年前,美国指责中国未能履行加入WTO时承诺的开放金融市场的义务。中国有权对判决结果提起上诉,即使中国决定不上诉,仍将拥有数年宽限期。历史经验显示,除非中国政府希望主动开放市场,否则这种判决基本没用。中国政府多次承诺向外国企业开放市场,但是很多繁文缛节的障碍令外国企业难以甚至无法开展业务。

电信服务业就是个例子。中国加入WTO时承诺开放,但是几乎所有民间投资都非常难以进入。结果该行业一直被国有三巨头垄断,寡头垄断导致中国的电信服务业在全球出於落後地位。中国明显希望银联成为全球性支付平台

。银联正在向这个方向努力,与全球很多大型金融机构签约联网。允许外国对手进入中国市场将影响银联短期内的获利,可能导致其上市吸引力下降。不过,如果中国真希望创造拥有创新能力的全球性金融机构,拥有与全球巨头竞争的实力,那就需要停止以保护国内市场来支持这些企业成长的做法。中国应该接受WTO的判决结果,迅速行动开放市场。这将逼迫银联等企业提高效率,从而与国际对手竞争,为成为全球性企业做好准备。

一句话:中国若希望银联成长为全球重量级企业,就应该接受WTO的裁决结果,向外资竞争对手开放中国市场。

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