新的4G合同检验中国政府对自由贸易的承诺

未来几个月将是北京表明其承诺自由贸易的关键时刻，因为中国三大电信公司开始发放数十亿美元的新合同建设4G移动网络。大规模的建设标志着第一批大额新合同。美国和欧洲去年都采取行动，以国家安全和不公平竞争为由，严格限制或禁止进口中国的网络设备。爱立信和阿尔卡特朗讯等国外大公司的大额新合同很少，反映出中国兑现自由贸易的承诺很糟糕，因为很多人可能发现这是对美国和欧洲针对中国巨头华为和中兴(HKEx: 763; Shenzhen: 000063) 的行为进行报复的结果。一个更加平衡的结果会反映出中国对自由市场的承诺，向世界表明中国政府允许三大国有电信公司根据商业因素进行独立决策。

中国领先的无线运营商中国移动在4G方面表现最积极，过去两年签订了众多合同在大约12个中国城市中建设主要的试验网络。在建设初期，所有全球主要的设备供应商都获得了合同，包括爱立信 (Stockholm: ERICb)、阿尔卡特朗讯 (Paris: ALUA) 和诺基亚西门子网络，也有国内重量级的华为和中兴。

上周晚些时候，媒体报道称这些试验性网络完成之后，中国移动将提供200亿元（约合32亿美元）的新合同，开始将其4G网络商业化，许多人预计工信部将于今年年底正式发放4G牌照。

同时，其他媒体报道称，位于欧洲的国外主要设备供应商正悄悄敦促欧盟，让欧盟放弃对华为和中兴不公平贸易的调查。去年欧盟针对中国公司获得中国政府不公平支持的指控展开调查，对这些指控的确认导致高额的惩罚性关税。去年，美国政府出于国家安全担忧，禁止华为和中兴向美国销售其设备，在这之后，这种关税给华为和中兴带来双重打击。

在这种反华情绪的背景之下，中国政府可很容易通过命令中国移动和另两家电信公司来进行报复，缩减或停止向这些外国供应商购买4G。这三家国有电信公司都与中国政府有密切关系，在四年前3G网络消费热潮中，它们已朝政府要求的方向行动了。当时据报道称，中兴获得超过三分之一的3G合同，中国的供应商加起来一共获得超过三分之二的建设中国移动新网络的合同。

但是中国政府应该抵制这种报复性的念想，除非它有自身安全、贸易或其他方面的担忧。如果是后者，它应该给出一个开放和透明的解释。否则，它应该允许三大电信运营商根据商业因素自主进行决策，以此来表明其公平贸易的承诺，即使偶尔遭遇与贸易伙伴的分歧。

一句话：中国政府应该通过允许中国三大电信运营商基于商业因素而非政治因素，自主选择其4G网络供应商，以此表明其自由贸易的承诺。